[摘要] 2019年6月，新能源车地方性补贴正式被取消。国家对新能源车补贴政策已持续9年，随着新能源汽车的规模不断扩大，补贴力度也呈逐年减弱态势，业内俗称“补贴退坡”。
2019年的中国新能源车市场，似乎终于停止了蒙眼狂奔的发展态势。
6月26日，新能源汽车补贴再次大幅退坡。受此影响，新能源车市场持续多年高歌猛进的发展势头戛然而止，从7月开始，销量惨遭“五连跌”。
据中国汽车工业协会(下称“中汽协”)数据显示，11月，我国新能源车销量为9.5万辆，同比下降43.7%；1？11月累计销量为104.3万辆，同比仅微增1.3%。
对此，12月27日，比亚迪(002594.SZ)相关负责人向时代周报记者表示，新能源车市场已由政策单轮驱动转变为政策和市场双轮驱动。
过去数年，在政策扶持、补贴推动下，我国新能源车市场快速增长。在一众外资品牌还未来得及全面进入之际，自主品牌抢占先机，率先布局并迅速成长，形成了目前自主品牌主导新能源车市场的竞争格局。
然而，随着补贴逐年退坡，一方面，中国车企即将走出“温室”，真正面对市场考验；另一方面，外资车企早已虎视眈眈，更大挑战近在眼前。
一夜入冬
“冬天已经到了！”在2019中国汽车产业峰会上，小鹏汽车创始人兼董事长何小鹏发出如此感叹。
事实上，2019年上半年，我国新能源车市还并未开始降温。据中汽协数据显示，我国新能源车2019年1？5月销量一直处于同比正增长状态，6月达到15.2万辆的顶峰，直到7月销量才突然“腰斩”。
究其原因，补贴退坡影响巨大。
2019年3月，财政部、科技部等四部门联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。与2018年相比，2019年补贴标准平均退坡超50%，并取消地方补贴。新补贴政策于2019年3月26日起实施，设立三个月缓冲期至6月25日。
受此影响，新能源车市开启“连跌”模式。
2019年11月，我国新能源车销售9.5万辆，同比大降43.7%。这已是2019年6月补贴退坡之后，市场连续第五个月出现单月销量下滑，与1月份152.6%的同比增速相比，反差巨大。
如同皇帝的新装，曾有“占号神器”之称的新能源车，没了补贴政策的支持，其销量表现才真正开始与市场需求相贴近。
2019年12月27日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊向时代周报记者表示，过去很多销量，其实都被主机厂通过投入共享出行等方式来带动。
“过去还行，现在没有补贴了，成本上来了，就很难继续。”罗磊表示，现在的新能源车销量虽然降了下来，但更接近于消费者真实需求，过去的数据可以说是“伪数据”。
在市场降温的背景下， 包括长安新能源、北汽新能源、奇瑞新能源等众多自主品牌，从7月起均表现不佳。
其中，北汽新能源在11月销量为7005辆，同比下滑62.6%，前11月累计销量约为12.84万辆，同比下滑11.20%。长安新能源1？11月销量为3.5万辆，未能完成年度销量任务的一半。
“新势力”遭生存考验
新能源车市寒风吹过，头部企业接连受挫。对于极度依赖融资的造车新势力来说，更是开始接受生死考验。
受第二季度业绩下滑的负面影响，10月初，蔚来(NIO.NYSE)股价一度下跌至接近1美元，面临“1元退市”风险。对蔚来来说，新一轮融资的需求已非常迫切。
然而，10月，湖州市吴兴区外宣办向媒体表示，与蔚来汽车的融资洽谈暂停。有消息指出，原因之一是评估投资“风险过大”。直至目前，蔚来仍未公布融资成功的相关消息。
不仅是蔚来。在新能源车销量“五连跌”的背景下，刚起步造车新势力的情况似乎更加风雨缥缈。
“2020年对合众来说压力山大，唯有拼死而战、向死而生。”2019年广州车展期间，浙江合众新能源汽车公司总裁张勇向时代周报记者谈起新能源车发展现状时，用生存之战来形容。
用张勇的话来说，接下来两三年内，一定会有个洗牌的过程，“留下来的可能不超过5家，10家就算多的了”。
“国内新能源行业还处于幼稚期，企业离开补贴还无法自负盈亏，因此补贴的意义重大。随着补贴退坡，部分发展较慢的自主品牌会面临较大的生存压力。”12月27日，汽车分析师曾丕权向时代周报记者如此表示。
新一轮洗牌
在补贴退坡压力不断增大的同时，外资车企也在虎视眈眈。
据了解，目前特斯拉正在有条不紊地推进国产化进程，有望提前实现交付。
“特斯拉目前以进口车的身份，在国内新能源车市场累积销量已经排名第四。”12月27日，广州威尔森新能源高级咨询顾问田伟东在接受时代周报记者采访时表示，特斯拉国产化之后，很有可能在高端纯电动市场破局，成为新的领头羊。如此一来，会有更多合资品牌以及豪华品牌加快新能源转型步伐，加入竞争。
不仅是特斯拉，2019年以来，各大外资车企都在快马加鞭，开始进行大规模布局。
2019年10月起，本田两款纯电动车型东风本田X-NV与广汽本田理念VE-1陆续上市。
大众方面，2019年一口气国产了朗逸、宝来、高尔夫三款紧凑轿车的电动版车型，投入力度之大史无前例。
“外资品牌大量进入中国后，新能源车市场的竞争将更加激烈，不过，这也有利于自主品牌的成长。”2019年12月27日，汽车分析师任万付向时代周报记者表示，“这将产生真正能与外资品牌抗衡的企业，改变中国汽车工业大而不强的现状。”
如任万付所说，补贴退坡的意义，除减少车企对补贴政策的依赖，更在于推动新能源车市场从政策向市场化竞争的转变。这也意味着，相关部门需要提供更加公平的市场竞争环境。
2019年10月16日召开的国务院常务会议已明确提出，优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。同时还提出，修订“双积分”管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。
“外资品牌进入和补贴退坡同时进行，确实增加了对自主品牌的考验程度，加大了市场竞争，也加速了车企竞争格局的划分。”曾丕权认为，接下来，国内新能源汽车市场，尤其是高端车市场还将受到更大冲击。
业内普遍认为，2020年，新能源补贴政策将完全取消。在此情况下，自主品牌与外资品牌的正面竞争已不可避免，目前由自主品牌主导的新能源车市场竞争格局也将被彻底打破。
